View source for 国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见（国发〔2015〕43号）

== 一、总体要求 ==

=== （一）指导思想 ===

* 以缓解小微企业和“三农”融资难融资贵为导向
* 以大力发展政府支持的融资担保和再担保机构为基础

=== （二）基本原则 ===

对于服务小微企业和“三农”等普惠领域、关系经济社会发展大局的融资担保业务，尊重其准公共产品属性

=== （三）发展目标 ===

* 基本形成数量适中、结构合理、竞争有序、稳健运行的机构体系
* 省级再担保机构三年内基本实现全覆盖
* 小微企业和“三农”融资担保在保户数占比五年内达到不低于60%的目标
* 出台《[[融资担保公司管理条例]]》及配套细则
* 形成以小微企业和“三农”融资担保业务为导向的政策扶持体系

== 二、发挥政府支持作用，提高融资担保机构服务能力 ==

=== （四）大力发展政府支持的融资担保机构 ===


=== （五）加强融资担保机构自身能力建设 ===

== 三、发挥政府主导作用，推进再担保体系建设 ==

=== （六）加快再担保机构发展 ===

构建国家融资担保基金、省级再担保机构、辖内融资担保机构的三层组织体系

=== （七）完善再担保机制 ===

=== （八）改进完善对政府性融资担保和省级再担保机构的考核机制 ===

* 对政府性融资担保机构，地方各级人民政府要结合当地实际降低或取消盈利要求，重点考核小微企业和“三农”融资担保业务规模、服务情况
* 对省级再担保机构，坚持保本微利经营原则，不以盈利为目的，在可持续经营前提下，着力降低融资担保和再担保业务收费标准

== 四、政银担三方共同参与，构建可持续银担商业合作模式 ==

=== （九）建立政银担三方共同参与的合作模式 ===

=== （十）完善银担合作政策 ===

=== （十一）优化银担合作环境 ===

== 五、有效履行监管职责，守住风险底线 ==

=== （十二）加快监管法治建设 ===

融资性担保业务监管部际联席会议要加强制度建设，推动《融资担保公司管理条例》尽快出台

=== （十三）明晰地方监管责任 ===

=== （十四）加强行业自律和人才建设 ===

== 六、加强协作，共同支持融资担保行业发展 ==

=== （十五）落实财税支持政策 ===

落实好融资担保机构免征营业税和准备金税前扣除等相关政策。

=== （十六）营造支持发展的良好环境 ===